W dniu 24 lipca 2014 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wydał decyzje nr 815/2014, w której zajął stanowisko w zakresie obowiązku ubezpieczeń społecznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w sytuacji wykonywania pracy na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy z wynagrodzeniem wyższym niż minimalne wynagrodzenie z drugiej strony ZUS odmówił wypowiedzenia się w zakresie kwalifikacji zawieranej przez przedsiębiorcę - lekarza umowy cywilnej w świetle art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Przedsiębiorca - Wnioskodawca poinformował w swoim wniosku skierowanym do ZUS, że jest lekarzem, specjalistą chorób dziecięcych, nefrologiem. Obecnie zatrudniony jest w szpitalu na podstawie umowy o prace w pełnym wymiarze czasu pracy. Szpital dokonuje wypłaty miesięcznego wynagrodzenia za prace w wysokości wyższej niż minimalne wynagrodzenie określone w odrębnych przepisach i od tego wynagrodzenia odprowadza składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne.
Wnioskodawca zarejestrował praktykę lekarską w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP i jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jak również posiada zdolność prawną wykonywania działalności gospodarczej we własnym imieniu. Działalność gospodarcza ma charakter usługowy w zakresie ochrony zdrowia jest to aktywność zarobkowa, zawodowa (indywidualna praktyka lekarska) wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej przedsiębiorca - lekarz dokonał zgłoszenia tylko do ubezpieczenia zdrowotnego ponieważ pozostaje równocześnie w stosunku pracy i z tego tytułu podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym.
Dalej wnioskodawca poinformował że w ramach pozarolniczej działalności gospodarczej zamierza zawrzeć z podmiotem trzecim - lekarską spółką partnerską umowę cywilną na świadczenie usług polegających na pełnieniu dyżurów lekarskich. Zlecająca te usługi lekarska spółka partnerska jest podmiotem leczniczym udzielającym świadczeń zdrowotnych na podstawie kontraktu zawartego ze szpitalem. Czynności, które będzie wykonywał przedsiębiorca lekarz w ramach umowy cywilnej są tożsame z czynnościami wykonywanymi w ramach stosunku pracy ze szpitalem.
W związku z powyższym wnioskodawca powziął wątpliwość w kwestii, czy nie należy uznać przedsiębiorcy - lekarza za pracownika w rozumieniu art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, bowiem wykonuje on pracę na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z podmiotem trzecim ale na rzecz pracodawcy - szpitala, z którym pozostaje w stosunku pracy.
Ponadto wnioskodawca uznał, że w opisanym wyżej zdarzeniu przyszłym, art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie znajdzie zastosowania. Wynagrodzenie z umowy cywilnej zawartej z lekarską spółką partnerską, w ramach której przedsiębiorca - lekarz wykonuje czynności na rzecz szpitala, z którym łączy go pracowniczy stosunek pracy, a przedmiot wykonywanej umowy cywilnej jest taki sam jak przedmiot prowadzonej działalności gospodarczej, nie podlega ubezpieczeniom społecznym.
Biorąc pod uwagę powyższe ZUS stwierdził co następuje:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych odnosząc się do stanowiska przedsiębiorcy w zakresie braku obowiązku ubezpieczeń społecznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w sytuacji podlegania obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tytułu stosunku pracy z wynagrodzeniem wyższym niż minimalne, wskazuje, że stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 5, art. U ust. 2 i art. 12 ust. ł ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, natomiast ubezpieczenie chorobowe jest dla nich dobrowolne.
Jednocześnie w myśl art. 9 ust. 1 i 1a tejże ustawy pracownicy spełniający jednocześnie warunki do objęcia ich obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z innych tytułów, są obejmowani ubezpieczeniami tylko z tytułu stosunku pracy, umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo umowy o dzieło, jeżeli umowę taką zawarły z pracodawcą, z którym pozostają w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonują pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostają w stosunku pracy. Mogą oni dobrowolnie, na swój wniosek, być objęci ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi również. innych tytułów, z zastrzeżeniem, że jeżeli ich podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu stosunku pracy w przeliczeniu na okres miesiąca jest niżsrza od obowiązującego minimalnego wynagrodzenia za pracę, podlegają również obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów, z zastrzeżeniem ust. 1b i art. 16 ust. 10a.
W przypadku zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy oraz z wynagrodzeniem wyższym niż minimalne wynagrodzenie za pracę, przedsiębiorca z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej będzie podlegał ubezpieczeniom społecznym dobrowolnie. W takiej sytuacji, stosownie do przepisów ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej pozostanie dla niego obowiązek odprowadzania składki na ubezpieczenie zdrowotne.
ZUS podkreślił, że pytanie Wnioskodawcy nie dotyczy obowiązków innych podmiotów (z którymi ma zawarte umowy o prace lub umowy cywilne), jednakże przedstawiając własne stanowisko odniósł się do zastosowania art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych do umowy, której jest wykonawcą, a wiec potencjalne obowiązki z nią związane ciążą na innych płatnikach składek. Zakład podkreśla, iż wydając pisemną interpretację przepisów w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej dokonuje analizy prawidłowości prezentowanego przez wnioskodawcę stanowiska co do przedstawionego stanu faktycznego w świetle obowiązujących przepisów prawa. W konsekwencji, dla wydania omawianej decyzji istotna jest treść stanowiska przedstawionego przez, wnioskodawcę.
Biorąc powyższe pod uwagę i odnosząc się do wątpliwości wnioskodawcy dotyczących zastosowania art. 8 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zakład wskazuje, że z treści art. 10 ust. 1 ustawy oswobodzić działalności gospodarczej wynika, prawo przedsiębiorcy do złożenia do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosku o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wyłącznie w indywidualnej sprawie wnioskodawcy.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił wydania interpretacji w części dotyczącej zastosowania art 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych do umowy cywilnej zawartej przez przedsiębiorcę - lekarza.
Serwis ZUSIK.pl
